哪些大氣排放口需要安裝自動監(jiān)測，什么情形下可暫不安裝

《環(huán)境保護(hù)法》第四十二條明確，重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝使用監(jiān)測設(shè)備，保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測記錄。《大氣污染防治法》進(jìn)一步明確要求，重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開排放信息。

 

重點(diǎn)排污單位大氣污染源往往很多，哪些排口需要安裝自動監(jiān)測設(shè)備呢？什么情形下可暫不安裝？

 

一、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）及其批復(fù)要求安裝自動監(jiān)測設(shè)備的，按其要求執(zhí)行。

 

二、《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見>的通知》（廳字〔2017〕35號）要求明確污染源自動監(jiān)測要求。

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建立重點(diǎn)排污單位自行監(jiān)測與環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測原始數(shù)據(jù)全面直傳上報(bào)制度。重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)依法安裝使用污染源自動監(jiān)測設(shè)備，定期檢定或校準(zhǔn)，保證正常運(yùn)行，并公開自動監(jiān)測結(jié)果。自動監(jiān)測數(shù)據(jù)要逐步實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。逐步在污染治理設(shè)施、監(jiān)測站房、排放口等位置安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，并與地方環(huán)境保護(hù)部門聯(lián)網(wǎng)。取消環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)的有效性審核。重點(diǎn)排污單位自行開展污染源自動監(jiān)測的手工比對，及時(shí)處理異常情況，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)完整有效。自動監(jiān)測數(shù)據(jù)可作為環(huán)境行政處罰等監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)。

 

《重點(diǎn)排污單位名錄管理規(guī)定（試行）》（環(huán)辦監(jiān)測〔2017〕86號）中規(guī)定，具備下列條件之一的企業(yè)事業(yè)單位，納入大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄。

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（一）一種或幾種廢氣主要污染物年排放量大于設(shè)區(qū)的市級環(huán)境保護(hù)主管部門設(shè)定的篩選排放量限值。廢氣主要污染物指標(biāo)是指二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物。篩選排放量限值根據(jù)環(huán)境質(zhì)量狀況確定，排污總量占比不得低于行政區(qū)域工業(yè)排放總量的65%。

（二）有事實(shí)排污且屬于廢氣污染重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)的所有大中型企業(yè)。廢氣污染重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)包括：火力發(fā)電、熱力生產(chǎn)和熱電聯(lián)產(chǎn)，有水泥熟料生產(chǎn)的水泥制造業(yè)，有燒結(jié)、球團(tuán)、煉鐵工藝的鋼鐵冶煉業(yè)，有色金屬冶煉，石油煉制加工，煉焦，陶瓷，平板玻璃制造，化工，制藥，煤化工，表面涂裝，包裝印刷業(yè)等。各地可根據(jù)本地實(shí)際情況增加相關(guān)廢氣污染重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)。

（三）實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的已發(fā)放排污許可證的排放廢氣污染物的單位。

（四）排放有毒有害大氣污染物（具體參見環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的有毒有害大氣污染物名錄）的企業(yè)事業(yè)單位；固體廢物集中焚燒設(shè)施的運(yùn)營單位。

（五）設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書中承擔(dān)污染治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位。

（六）環(huán)保警示企業(yè)、環(huán)保不良企業(yè)、三年內(nèi)發(fā)生較大及以上突發(fā)大氣環(huán)境污染事件或因大氣環(huán)境污染問題造成重大社會影響或被各級環(huán)境保護(hù)主管部門通報(bào)處理尚未完成整改的企業(yè)事業(yè)單位。

 

三、根據(jù)《關(guān)于加快重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)地區(qū)的重點(diǎn)排污單位自動監(jiān)控工作的通知》（環(huán)辦環(huán)監(jiān)〔2017〕61號）要求，以下行業(yè)及排口須安裝自動監(jiān)測設(shè)備。自動監(jiān)測設(shè)備，應(yīng)2017年11月30日前與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；自動監(jiān)測設(shè)備已經(jīng)安裝并聯(lián)網(wǎng)、但不符合本通知安裝技術(shù)要求和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，應(yīng)于2017年11月30日前完成改造；在建的重點(diǎn)排污單位,應(yīng)在試生產(chǎn)時(shí)安裝 自動監(jiān)測設(shè)備并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

  

四、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》（2018年6月16日）要求，2018年年底前，重點(diǎn)排污單位全部安裝自動在線監(jiān)控設(shè)備并同生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，依法公開排污信息。

 

五、根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃的通知》（國發(fā)〔2018〕22號）要求，強(qiáng)化重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控體系建設(shè)。排氣口高度超過45米的高架源，以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點(diǎn)源，納入重點(diǎn)排污單位名錄，督促企業(yè)安裝煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施，2019年底前，重點(diǎn)區(qū)域基本完成；2020年底前，全國基本完成。

 

六、排污單位自行監(jiān)測指南要求:

 

1.《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 火力發(fā)電及鍋爐》（HJ 820-2017）要求

2.《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 石油煉制工業(yè)》（HJ 880-2017）要求

 

3.《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 化肥工業(yè)—氮肥》（HJ 948.1—2018）要求

 

4.《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 鋼鐵工業(yè)及煉焦化學(xué)工業(yè)》（HJ 878-2017）要求

 

5.《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 磷肥、鉀肥、復(fù)混肥料、有機(jī)肥料和微生物肥料》（HJ 1088—2020）要求

 

6.《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 農(nóng)藥制造工業(yè)》(HJ 987—2018)要求

 

7.《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 平板玻璃工業(yè)》(HJ 988-2018)要求

 

8.《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 石油煉制工業(yè)》（HJ 880-2017）要求

9.《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 水處理》（HJ 1083—2020）要求

 

10.《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 水泥工業(yè)》(HJ848-2017)要求

 

11.《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 造紙工業(yè)》(HJ 821-2017)要求

 

12.《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 有色金屬工業(yè)》(HJ 989-2018)要求

 

什么情形下，可暫不安裝自動監(jiān)測設(shè)備？

 

根據(jù)《關(guān)于加快重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)地區(qū)的重點(diǎn)排污單位自動監(jiān)控工作的通知》（環(huán)辦環(huán)監(jiān)〔2017〕61號）要求，針對以下情形，可暫不安裝自動監(jiān)測設(shè)備：

 

1.煙囪/煙道直徑小于1米，或者不滿足技術(shù)規(guī)范規(guī)定的測量點(diǎn)位離煙道壁距離不小于1米要求的。排氣筒結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度、安全等難以滿足技術(shù)規(guī)范對監(jiān)測平臺安裝以及參比方法采樣孔的相關(guān)要求的。
2.污染物排放濃度低于現(xiàn)有在線監(jiān)控（測）設(shè)各檢測限的。
3.一年內(nèi)累計(jì)生產(chǎn)時(shí)間不足一個(gè)季度的企業(yè)或者僅用作調(diào)峰的燃?xì)怆姀S。
4.企業(yè)停產(chǎn)一年及以上或者正在拆除搬遷的,已經(jīng)注銷或關(guān)閉的企業(yè)。
5.其他具有客觀原因暫時(shí)無法安裝自動監(jiān)測設(shè)各的（提供證明材料）。