持證排污、自主驗收都做到，這兩家企業緣何仍被罰？關于排污許可，不得不知的事

案情回顧

2020年1月，杭州市生態環境局余杭分局執法人員在對某畜禽屠宰企業進行現場檢查時發現，雖然企業污水處理設施正常運行，且出具了國家版排污許可證，但是在浙江省重點污染源監測數據管理系統中，該企業2019年自行監測數據完成率未達到要求。經進一步調查核實，2019年上半年，該企業廢水自行監測污染物指標及廢氣自行監測頻次均未達到排污許可證有關規定。

2017年，原環境保護部按行業制訂并公布了排污許可分類管理名錄，排污單位應當在名錄規定的時限內持證排污，禁止無證排污或不按證排污。

因此對于排污單位而言，取得排污許可證并非一勞永逸。根據《排污許可管理辦法（試 行）》第三十四條第一款之規定，排污單位應當按照排污許可證規定，安裝或者使用符合國家有關環境監測、計量認證規定的監測設備，按照規定維護監測設施，開展自行監測，保存原始監測記錄。

案情回顧

2019年9月，杭州市生態環境局余杭分局執法人員對區內某瀝青拌和企業進行現場檢查時發現，現場部分瀝青料產品運輸車輛未加蓋，采用雙層油布覆蓋。經進一步調查發現，該企業通過環保審批和自主驗收的環評要求規定，瀝青料產品運輸方式為罐車。因此該企業瀝青料產品運輸未使用罐車，且運輸車輛未加蓋，采用雙層油布覆蓋的行為，未達到環評提出的污染防治措施要求。

修訂后的《建設項目環境保護管理條例》要求建設單位在環境保護設施自主驗收過程中，如實查驗、監測、記載建設項目環境保護設施的建設和調試情況，不得弄虛作假。

此外，修訂后的《建設項目環境保護管理條例》還出臺了“雙罰制”，即：企業在受到行政處罰的同時，企業直接負責的主管人員和其他直接責任人員也需承擔一定的法律責任。這要求企業負責人和其他責任人員從根本上增強意識，切實履行管理職責，不得參與、縱容企業環境違法行為。