海南、湖北發(fā)文正式試點征收VOCs排污費

　　近日，繼北京市、上海市、江蘇省、安徽省、湖南省、四川省、天津市、遼寧省、浙江省、河北省和山東省開征揮發(fā)性有機物VOCs排污費之后，海南省和湖北省相繼發(fā)文正式試點開征VOCs排污費，分別成為全國第十二、十三個出臺試點行業(yè)VOCs排污費征收政策的省級地區(qū)(含直轄市)。

　　海南征收范圍及標準

　　從海南省物價局、海南省財政廳、海南省生態(tài)環(huán)境保護廳《關(guān)于揮發(fā)性有機物排污費征收標準等有關(guān)問題的通知-瓊價費管[2016]188號》中了解到，海南省將從2016年8月1日起，面對石油化工及包裝印刷等試點行業(yè)征收揮發(fā)性有機物(VOCs)排污費。

　　收費時間——2016年8月1日起。

　　收費標準——每污染當(dāng)量1.2元(VOCs污染當(dāng)量值為0.95千克)。

　　實行差別化收費：

　　對于排放濃度低于規(guī)定排放限值的50%(含50%)，且當(dāng)月未收到環(huán)保部門處罰的，排污征收標準為每當(dāng)量0.6元;

　　對于排污濃度高于規(guī)定限值，或排放量高于規(guī)定總量指標，或企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》規(guī)定的淘汰類的，征收標準為每當(dāng)量2.4元;

　　同時存在上述任何兩種情況的，征收標準為每當(dāng)量3.6元;

　　同時存在上述三種情況的，征收標準為每當(dāng)量4.8元。

　　湖北征收范圍及標準

　　湖北省物價局介紹，已聯(lián)合省財政廳、省環(huán)保廳制發(fā)了《關(guān)于制定石油化工及包裝印刷試點行業(yè)揮發(fā)性有機物排污費征收標準等有關(guān)問題的通知》，明確自2016年10月1日起開始試點征收揮發(fā)性有機物排污費。

　　收費時間——2016年10月1日起。

　　收費標準——每污染當(dāng)量1.2元。

　　實行差別化收費：

　　企業(yè)VOCs排放濃度值高于國家或省規(guī)定的污染物排放限值，或者企業(yè)VOCs排放量高于規(guī)定的排放總量指標的，按照規(guī)定的征收標準加一倍征收排污費;

　　同時存在上述兩種情況的，加兩倍征收排污費。同時，企業(yè)生產(chǎn)工藝、裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》規(guī)定的淘汰類的，也要按照規(guī)定的征收標準加一倍征收排污費;

　　企業(yè)VOCs排放濃度值在國家和省規(guī)定排放限值90%—70%(含)之間的，按規(guī)定標準的80%征收排污費;

　　在70%—50%(含)之間的，按規(guī)定標準的60%征收排污費;

　　污染物排放濃度值低于規(guī)定排放限值50%以上的，按規(guī)定標準的50%征收排污費。

　　附：各省市具體收費標準

　　北京：

　　基本收費標準為20元/公斤。

　　差別化收費：環(huán)保“領(lǐng)跑者”減半。以VOCs污染防治為重點開展清潔生產(chǎn)審核并通過評估、排放濃度低于本市排放限值的50%(含50%)，且當(dāng)月未因污染環(huán)境受到環(huán)保部門處罰的，收費標準為10元/公斤。環(huán)保違法者加倍。存在未安裝廢氣治理設(shè)施、廢氣治理設(shè)施運行不正常、VOCs排放超過本市標準等環(huán)境污染行為的，收費標準為40元/公斤。

　　上海：

　　自2015年10月1日起(第一階段)收費標準為10元/千克，自2016年7月1日起(第二階段)收費標準為15元/千克，自2017年1月1日起(第三階段)收費標準為20元/千克。

　　差別化收費：對按本市工業(yè)VOCs治理方案要求完成廢氣治理的，排放濃度低于或等于排放限值的50%，且當(dāng)年未受到環(huán)保部門處罰的，按收費標準的50%計收排污費;對于未按方案要求完成廢氣治理的，或廢氣治理設(shè)施運行不正常，或揮發(fā)性有機物超標排放等環(huán)境污染行為的，按收費標準的2倍計收排污費。為淘汰落后產(chǎn)能、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對列入國家和本市限制類、淘汰類名錄的相關(guān)企業(yè)(工藝、設(shè)備、產(chǎn)品等)實施差別化收費，與本市差別電價等政策形成合力。其中，對淘汰類相關(guān)企業(yè)按收費標準的2倍計收排污費，對限制類相關(guān)企業(yè)按收費標準的1.5倍計收排污費。

　　天津：

　　VOCs排污費征收標準為每公斤10元。

　　差別化收費：VOCs排放濃度值低于國家或地方規(guī)定的污染物排放限值50%(含50%)，減半征收排污費;VOCs排放濃度值高于規(guī)定的排放限值，或者VOCs排放量高于規(guī)定的排放總量指標的，加一倍征收排污費;同時存在本項中上述兩種情況的，加二倍征收排污費;對屬于淘汰類生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品的，加一倍征收排污費。

　　安徽：

　　VOCs排污費征收標準為每污染當(dāng)量1.2元(VOCs污染當(dāng)量值為0.95千克)。

　　差別化收費：企業(yè)VOCs排放濃度值超過規(guī)定的排放限值或者企業(yè)VOCs排放量高于規(guī)定的排放總量指標的，按收費標準加一倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的，加二倍征收排污費。

　　湖南：

　　VOCs排污費征收標準為每污染當(dāng)量1.2元(VOCs污染當(dāng)量值為0.95千克)。

　　差別化收費：根據(jù)VOCs排放監(jiān)測技術(shù)水平，企業(yè)VOCs排放濃度值高于國家或省規(guī)定的排放限值，或高于規(guī)定的排放總量指標的，按收費標準加一倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的，按收費標準加兩倍征收排污費。企業(yè)生產(chǎn)工藝、裝備及產(chǎn)品，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(修正)》規(guī)定的淘汰類的，按收費標準加一倍征收排污費。企業(yè)VOCs排放濃度值低于國家或省規(guī)定的排放限值50﹪以上的，減半征收排污費。

　　四川：

　　VOCs排污費征收標準為每污染當(dāng)量1.2元(VOCs污染當(dāng)量值為0.95千克)。

　　差別化收費：對于排放濃度低于規(guī)定排放限值的50%(含50%)，且當(dāng)月末受到環(huán)保部門處罰的，排污費征收標準為每當(dāng)量0.6元。對于排放濃度高于規(guī)定限制，獲排放量高于規(guī)定總量指標，或企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》規(guī)定的淘汰類的，征收標準為每當(dāng)量2.4元;同時存在上述任何兩種情況的，征收標準為每當(dāng)量3.6元;同時存在上述三種情況的，征收標準為每當(dāng)量4.8元。

　　遼寧：

　　VOCs排污費征收標準為每污染當(dāng)量1.2元(VOCs污染當(dāng)量值為0.95千克)。

　　差別化收費：試點行業(yè)VOCs排放濃度高于國家或地方規(guī)定的排放限值，或者高于規(guī)定的排放總量指標的，按照通知規(guī)定的征收標準加一倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的，加二倍征收排污費。企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011本)(修正)》規(guī)定的淘汰類的，按照通知規(guī)定的征收標準加一倍征收排污費。企業(yè)VOCs排放濃度值低于國家或地方規(guī)定的污染物排放限值50%以上的，減半征收排污費。

　　浙江：

　　VOCs排污費征收標準為每污染當(dāng)值量3.6元(VOCs污染當(dāng)量值為0.95千克)。2018年1月1日起每污染當(dāng)量值4.8元。

　　差別化收費：即根據(jù)企業(yè)污染物排放濃度值是否超標、排放量是否高于規(guī)定的排放總量指標、生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品是否屬淘汰類等情況，實施差別收費政策，具體按國家發(fā)展改革委、財政部、環(huán)境保護部《關(guān)于調(diào)整排污費征收標準等有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價格[2014]2008號)文件規(guī)定執(zhí)行。

　　江蘇：

　　2016年1月1日至2017年12月31日，VOCs排污費征收標準為每污染當(dāng)量3.6元;2018年1月1日起，VOCs排污費征收標準為每污染當(dāng)量4.8元(VOCs污染當(dāng)量值為0.95千克)。

　　差別化收費：實行差別化收費政策。企業(yè)污染物排放濃度值在規(guī)定排放標準 80%-100% 之間(含 100% )，按基準收費標準計收排污費;在規(guī)定排放標準 50%-80% 之間(含 80%)，按基準收費標準 80%計收排污費;低于規(guī)定排放標準 50%(含50% )，按基準收費標準的 50%計收排污費。企業(yè)污染物排放濃度值高于國家或者地方規(guī)定的污染物排放限值，或者污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標的，按基準收費標準加一倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的，加二倍征收排污費。

　　河北：

　　VOCs排污費征收標準;2016年1月1日起，每污染當(dāng)量2.4元;2017年1月1日起，每污染當(dāng)量4.8元;2020年1月1日起，每污染當(dāng)量6元。

　　差別化收費：企業(yè)污染物排放濃度值低于規(guī)定的污染物排放限值50%以上的，減半征收排污費;企業(yè)污染治理設(shè)施由第三方運營，在收費標準的基礎(chǔ)上增加5%的減免額度。企業(yè)污染物排放濃度值高于規(guī)定的污染物排放限值，或污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標，或生產(chǎn)工藝裝備、產(chǎn)品屬于規(guī)定的淘汰類的，按照收費標準加兩倍征收排污費，上述三種情況可疊加征收。

　　山東：

　　VOCs排污費征收標準2016年6月1日起執(zhí)行，每污染當(dāng)量3.0元(VOCs污染當(dāng)量值為0.95千克)。自2017年1月1日起，征收范圍增加汽車制造業(yè)、家具制造業(yè)和鋁型材工業(yè)，收費標準全部調(diào)整為6.0元/污染當(dāng)量。

　　差別化收費：企業(yè)VOCs排放濃度值在國家或本省規(guī)定排放限值75-100%(含)的，排污費按上述標準征收;

　　VOCs排放濃度值在國家或本省規(guī)定排放限值50-75%(含)的，按上述標準的75%征收;VOCs排放濃度值低于國家或我省規(guī)定排放限值50%(含)的，減半征收。

　　企業(yè)VOCs排放濃度高于國家或本省規(guī)定排放限值，或者VOCs排放量高于規(guī)定排放總量指標的，按我省規(guī)定的征收標準加一倍征收排污費。企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于國家規(guī)定的淘汰類的，按規(guī)定征收標準加一倍征收排污費。

　　按照原新聞出版總署和環(huán)境保護部《關(guān)于實施綠色印刷的公告》規(guī)定，總局與環(huán)保部一起將每年11月第一周作為綠色印刷宣傳周。2016年綠色印刷宣傳周的舉辦時間為11月1～4日。屆時，2016年綠色印刷推進會也將隆重舉行，會上將發(fā)布《2016年實施綠色印刷成果報告》。