10月30日，蘭州市下發《蘭州市2018-2019年冬季大氣污染防治工作方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》提出，要緊抓壓煤減排、揚塵防控、面源嚴管、尾氣減量四大任務，通過分時段、有側重地嚴管、嚴查、嚴考、嚴督等措施，有效降低冬季污染物排放強度，減少污染頻次，降低污染程度，以“釘釘子”精神抓好各項目標任務的貫徹落實，為打贏藍天保衛戰奠定堅實基礎。

     《方案》指出，具體的工作目標是，力爭2018年度環境空氣質量考核達標率(AQI)達到70.1%(剔除外來沙塵)以上；城區PM10(10微米以下可吸入顆粒物)、PM2.5(2.5微米以下可吸入顆粒物)兩項污染物年均濃度確保分別控制在112μg/m3、49μg/m3之內；全面完成省政府下達的考核任務；四項污染物考核濃度基本保持穩定；力爭不發生人為因素引發的重度以上污染天氣；城市環境空氣質量年度排名退出全國后二十位。為此，將在4個方面實行重點、特別嚴管。

       1 重點工業企業

       1.對榆鋼公司、二熱電廠(含嘉峪關路廠區及榆中金崖廠區)、范坪電廠、西固電廠、蘭石化分公司、蘭鋁公司等6家重點工業企業采取冬防期間特別嚴管措施。

在強制管理減污方面，要求重點企業繼續落實大氣污染物控制信息公示牌制度，接受社會各界監督。遇啟動重污染天氣應急預案時，根據預警等級，對高排放企業及其全部或部分生產設施實行限產限排措施。加大日常管控，開展巡檢，11月1日起對二熱電廠、范坪電廠、西固電廠等重點用煤企業開展不定時巡檢，主要檢查企業無組織排放源管控措施、環保設施故障停機檢修等落實情況，并按照在線監控值班室指令對企業現場下達執法文書，第一時間制止企業違法違規排污行為。

       2.整合工業企業大氣污染物排放數據在線監控平臺、視頻監視平臺和工況全過程監控系統，形成“三位一體”在線監控模式，對在線企業實行24小時監控，發現異常立即組織現場查處。要啟動煙氣排放自動監控全覆蓋工作，全面排查排氣口高度超過45米的高架源，電力、鋼鐵、焦化、水泥、玻璃、有色、磚瓦企業和燃煤鍋爐均按照相關規定啟動安裝自動監控設施，同時加強自動監控設施運營維護，數據傳輸有效率達到90%。

       3.對重點企業污染物排放每月至少進行1次隨機采樣監測，進行在線數據有效性審核，凡發現偽造、篡改在線監測數據的，在對企業高限處罰、媒體曝光的同時，對其相關責任人員依法移送公安機關實施行政拘留等行政處罰。

       4.對超標排放企業實施即超即罰；能立即整改的，責令企業立即整改解決；無法立即完成整改的，實施停產整治；對涉及民生無法立即停產的依法處罰。在線有效數據傳輸率達不到90%或一個月內區縣行政區域內5家(含)以上企業超標排放的，對區縣實行掛牌督辦，跟蹤整改銷號。

        2 居民煤炭消費

        嚴防嚴控燃煤污染，實施居民煤炭消費總量控制，市區冬季居民散煤使用量控制在15萬噸之內，較上年度減少10萬噸以上。

        3 土方作業

        嚴管嚴查揚塵污染源，嚴管建筑施工揚塵，冬防期間各類施工揚塵源實行差別化分類管控，在未啟動《蘭州市污染天氣應急預案》和《沙塵應急預案》時段，對已完成土方作業、從事澆筑及室內外裝修的施工工地，在全面落實相關防塵抑塵降塵措施的基礎上可全天候施工；土方作業工地在全面落實防塵抑塵降塵措施的基礎上可分時段施工，土方作業工地施工過程中嚴格實行“一票整改制”。

       冬防期間嚴格拆遷工地批管制度，對未落實濕法或封閉拆遷的工地一律予以重罰并立即整改，2018年11月1日至2019年3月31日期間停止審批和實施市區拆遷項目作業(重大民生項目除外)。同時，還要嚴管未利用地揚塵污染、道路交通揚塵，嚴控露天礦山揚塵、各類堆場揚塵，并開展市區綠籬降塵。

        4 機動車尾氣

        24小時禁止農用車、“黃標車”在城區行駛要嚴控機動車尾氣污染，市公安局在城區19個出入口設置卡口，卡口管控過境大型貨運機動車，查處尾氣超標、“冒黑煙”機動車，24小時禁止農用車、“黃標車”在城區行駛。

        嚴控高排車輛，市區禁止使用“冒黑煙”高排放施工機械(包括挖掘機、裝載機、平地機、鋪路機、壓路機、叉車等)，禁止施工機械使用劣質柴油，禁止施工機械超標排放、“帶病”運營，對使用高排放工程機械的違法行為依法實施頂格處罰，并對業主單位依法實施按日計罰。     

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