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2018年8月1日,生態環境部對北京通州區、保定曲陽縣、石家莊趙縣、晉城城區、新鄉輝縣市政府主要負責同志進行約談,督促加大大氣污染治理力度、壓實工作責任。
約談指出,為貫徹落實習近平生態文明思想,堅決打贏藍天保衛戰,進一步改善區域環境空氣質量,2018年6月11日至7月8日,生態環境部對京津冀及周邊地區“2+26”城市實施了兩輪大氣污染治理強化督查。從督查情況看,各地持續推進大氣污染治理,狠抓工作落實,取得明顯成效,但也發現各類大氣環境問題5204個。其中,保定曲陽縣問題數量最多,北京通州區問題數量排名第二,石家莊趙縣、晉城城區第二輪督查發現問題數量明顯反彈,新鄉輝縣市一些大氣污染治理工作不嚴不實。
保定曲陽縣問題數量最多。兩輪強化督查共發現曲陽縣大氣環境問題119個,在“2+26”城市所有縣(市、區)中位列首位。第一輪督查發現問題4個,但第二輪督查時增至115個,工作持續用力不夠。
曲陽縣泉藝園林雕塑有限公司、保定盛捷開元汽車貿易有限公司、曲陽縣信達汽車維修保養中心等28家企業(單位)的34臺燃煤小鍋爐未按要求淘汰到位;一些企業不運行治污設施或無組織排放問題突出,強化監管和精細管理不到位。根據衛星數據反演等技術分析,曲陽縣2018年6月污染較重熱點網格數量達到11個,占保定市91.6%,總體污染濃度明顯偏高,且排名上升較快,相關污染源排查和問題整改工作推進不力。
北京通州區揚塵污染問題突出。兩輪強化督查共發現通州區存在大氣環境問題87個,在“2+26”城市所有縣(市、區)中排名第2位,其中建筑工地揚塵污染、物料堆場和渣土運輸車輛未覆蓋等問題71個,揚塵污染管控力度有所放松,問題突出。
督查組2018年6月15日檢查發現,通州區運河西大街商26號新華聯家園門口市政工地正在施工,未落實建筑工地管理要求,揚塵污染明顯,生態環境部次日公開通報相關問題,并向通州區政府進行交辦。但7月16日再次核查發現,通州區僅責令施工單位對裸露地面進行覆蓋,未按《大氣污染防治法》及北京市有關法律法規要求實施立案處罰,從嚴從細要求落實不夠到位。
石家莊趙縣污染問題反彈明顯。兩輪強化督查共發現趙縣存在大氣環境問題53個,且第二輪督查發現問題數量較第一輪增加31個,增幅達280%。
有18臺燃煤小鍋爐未按要求淘汰到位,4家“散亂污”企業未落實“兩斷三清”要求。督查組隨機抽查即發現3輛渣土運輸車輛未按要求采取密閉等措施,存在違規上路行駛、遺撒物料等問題。生態環境部將相關問題公開通報并向趙縣政府進行交辦,但當地僅要求車主做好苫蓋即予以放行,未按《大氣污染防治法》要求進行處罰,查處不到位、管理不嚴格。這是導致有關大氣環境污染問題出現反彈的重要原因。
晉城城區大氣污染治理不夠有力。兩輪強化督查共發現城區存在大氣環境問題54個,且第二輪督查發現問題數量較第一輪增加32個,增幅達290%。
督查發現,中國鐵塔公司晉城市分公司、金泰翔工貿有限公司等6家企業(單位)仍有8臺燃煤小鍋爐未按要求淘汰到位;一些污染源平時環境管理比較粗放,無組織排放、超標排放問題時有發生。根據衛星數據反演等技術分析,2018年6月,城區污染較重的熱點網格數量達3個,占晉城市60%,總體污染濃度明顯偏高,且排名上升較快,相關污染源排查和問題整改推進不夠有力。
輝縣市污染治理要求不嚴不實。兩輪強化督查共發現輝縣市存在大氣環境問題55個,且第二輪督查發現問題數量較第一輪無明顯下降。
督查發現,輝縣市仍有13家取締類“散亂污”企業未淘汰到位;納入清單的2家“散亂污”企業未完成整改。2018年6月16日,督查組檢查還發現,輝縣市拂曉工貿建材有限公司正在生產,除塵脫硫設施未運行,煙氣無組織排放嚴重。生態環境部對此進行公開通報并向輝縣市政府進行交辦,但7月17日再次核查時,當地既無法提供立案查處材料,也未對不正常運行治污設施行為進行嚴肅處理,甚至在沒有開展整改驗收的情況下,企業即已恢復生產多日,污染治理要求不嚴不實。
約談要求,保定曲陽縣、北京通州區、石家莊趙縣、晉城城區、新鄉輝縣市5縣(市、區)政府應進一步提高認識,不斷深化大氣污染防治工作,做到持續用力,久久為功,壓實責任,強化措施,在解決具體環境問題的同時,切實形成長效工作機制。針對約談指出的問題,要舉一反三,并在20個工作日內將整改方案報送生態環境部,抄報相關省級人民政府。
約談會上,5縣(市、區)政府主要負責同志均作了表態發言,表示誠懇接受約談,將正視問題、全面整改、舉一反三、強化問責,確保大氣污染防治各項工作落到實處。
生態環境部有關司局負責同志,華北督察局負責同志,北京、河北、河南、山西等省(市)環境保護廳(局)負責同志,曲陽縣、通州區、趙縣、城區、輝縣市等地政府及環保部門有關負責同志參加了約談。
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