環(huán)保形勢下，在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假頑疾怎治？

在環(huán)境保護(hù)部前段時間開展的專項督查中，督查組陸續(xù)發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的案例，并隨即移交公安機(jī)關(guān)，涉案人員被刑拘，形成了很大震懾。

很長一段時間以來，在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假是一個頑疾和難題，空氣質(zhì)量的惡化與其關(guān)系密切。面對嚴(yán)峻的環(huán)境質(zhì)量改善壓力，最大程度杜絕在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假是當(dāng)務(wù)之急。對此，筆者有以下建議。

第一，嚴(yán)查嚴(yán)懲，形成震懾。動員千遍，不如問責(zé)一次。就在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假而言，告誡千次，不如拘留一天。此次專項督查行動中，因數(shù)據(jù)造假或不正常運行監(jiān)控設(shè)施的原因刑事拘留了一些人，這在有關(guān)企業(yè)和在線監(jiān)控運行的行業(yè)形成了震懾，其效果遠(yuǎn)比通報批評甚至罰款有效得多。在刑拘運維公司具體責(zé)任人的同時，還應(yīng)上下延伸。一方面，對負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門嚴(yán)肅問責(zé)；另一方面，應(yīng)同時對涉事企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

第二，調(diào)整模式，釜底抽薪。在處理問題的同時，還應(yīng)該分析問題產(chǎn)生的原因。據(jù)筆者了解，此次被發(fā)現(xiàn)的違法行為，有一些是運維公司迫于企業(yè)的壓力和要求不得已而為之。畢竟按照現(xiàn)行機(jī)制，企業(yè)是主導(dǎo)方。還有的造假行為是企業(yè)“自學(xué)成才”，指派企業(yè)員工造假。導(dǎo)致這些問題的主因是按照目前要求，在線監(jiān)測設(shè)備和運維均由企業(yè)負(fù)責(zé)，環(huán)保部門予以監(jiān)管。但是，“誰出錢誰是老大”這個俗理難以改變，既然企業(yè)出了錢，那么運維公司自然聽企業(yè)的話。因此，可以考慮改變現(xiàn)有模式，要求企業(yè)將運維經(jīng)費上繳環(huán)保部門，環(huán)保部門根據(jù)運維公司的運維質(zhì)量支付費用，這樣可以最大程度規(guī)避企業(yè)對運維公司的干擾。

第三，加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各級政府應(yīng)該結(jié)合此次專項督查發(fā)現(xiàn)的問題，加大宣傳力度。一方面，加強(qiáng)對從業(yè)人員的宣傳教育，讓其知道國家法律要求的嚴(yán)肅性，一旦觸碰，必定遭嚴(yán)懲。另一方面，加強(qiáng)對企業(yè)的宣傳教育，讓企業(yè)知道造假的后果嚴(yán)重，使其不敢動造假的念頭。此外，還要在全社會加大宣傳力度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。