經(jīng)濟時評：念好緊箍咒 算好生態(tài)賬

對領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，將進一步增強領導干部的環(huán)境責任意識。當前，我國山水林田湖草由不同部門主管，審計機關能否及時、準確拿到相關數(shù)據(jù)尤為重要。更進一步，即使拿到了數(shù)據(jù)，基層審計人員是否具備相應專業(yè)能力作出客觀評判也值得關注

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中辦、國辦近日出臺《領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計規(guī)定（試行）》，明確從2018年起，領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計由試點階段進入全面推開階段，這標志著一項全新的、經(jīng)常性的審計制度正式建立。

離任審計是一種原本存在的制度規(guī)范，對于一名官員，其在任期間有無重大過失、有無經(jīng)濟違規(guī)等情形，須摸底了解，也是對其工作的一種評判。自然資源資產(chǎn)離任審計制度的設計與執(zhí)行，是審計服務于中央重大部署、服務于現(xiàn)代化國家治理體系的必然要求。黨的十九大報告提出，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度。對領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，將進一步增強領導干部的環(huán)境責任意識，通過念好“緊箍咒”、算好“生態(tài)賬”，督促、倒逼各地履行好生態(tài)環(huán)境保護責任，樹立更科學的生態(tài)觀和政績觀。

對于全國各級審計機關來說，自然資源資產(chǎn)離任審計是一個全新的課題。這次出臺的《領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計規(guī)定（試行）》，是對2015年《開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點方案》的延伸。近年來，審計試點以“問題導向”，重點探索揭示自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護中存在的突出問題，探索出了符合實際的有效組織形式，形成了可推廣可復制的經(jīng)驗做法。此項工作要求各級審計機關要充分考慮被審計領導干部所在地區(qū)的主體功能定位、自然資源資產(chǎn)稟賦特點、資源環(huán)境承載能力等，針對不同類別自然資源資產(chǎn)和重要生態(tài)環(huán)境保護事項，分別確定審計內(nèi)容，突出審計重點，其接下來的挑戰(zhàn)不言而喻。

全面推開領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，還有一個不容回避的問題。當前，我國山水林田湖草由不同部門主管，審計機關能否及時、準確拿到相關數(shù)據(jù)尤為重要。更進一步，即使拿到了數(shù)據(jù)，基層審計人員是否具備相應專業(yè)能力作出客觀評判也值得關注。由此，國務院及地方各級政府負有自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護職責的工作部門能否加強部門聯(lián)動，盡快建立自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)共享平臺，并向審計機關開放，為審計提供專業(yè)支持和制度保障，成為迫在眉睫的問題。

領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，從試點到全面推開，相關探索與創(chuàng)新的不斷深入，表明了中央堅決推進綠色發(fā)展、著力解決突出環(huán)境問題、加大生態(tài)環(huán)境保護力度的決心。讓領導干部真正擔負起生態(tài)環(huán)保責任，用“生態(tài)”考績推進人與自然的和諧共生，這項工作任重道遠。

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