環保部介紹山東無棣“散亂污”整治經驗：走出去、圈起來

據環保部通報，6月5日，環保部28個督查組共檢查471家企業（單位），發現334家企業存在環境問題。存在問題的企業中，“散亂污”問題企業77個，未安裝污染治理設施的41個，治污設施不正常運行的22個，存在VOCs治理問題的56個。
“散亂污”企業整治是當前京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查的重點，也得到了各地方黨委、政府的高度重視，創新機制，著力破解“散亂污”企業環境違法問題，涌現出不少亮點做法。
環保部通報了山東省濱州市無棣縣的“散亂污”企業整治經驗。
通報稱，無棣縣按照“堵疏結合、全面根治”原則，對“散亂污”企業重拳出擊徹底關停取締，加快轉型升級步伐，在根治環境污染頑疾的基礎上，促進該縣經濟健康可持續發展。
一、全面摸排、嚴查嚴懲，實施徹底根治
無棣縣專門成立由縣委、縣政府主要負責人任組長的縣環保督察工作領導小組，并從縣府辦、環保、住建、國土、經信等部門抽調人員集中辦公，明確任務目標及整改時限、措施，全力推動“散亂污”企業取締工作有序開展。
無棣縣堅持對“散亂污”企業環境違法零容忍，強化部門協作、聯合執法，對違法建設的“散亂污”企業廠房、生產設施進行拆除。今年以來，無棣縣針對“散亂污”企業立案查處環境違法案件10起，移送公安機關10件，治安拘留32人，保持嚴打嚴懲的高壓態勢。
無棣縣嚴格落實網格化環境監管責任體系，明確網格化監管領導責任、主體責任和直接責任，建立企業清單和拆除工作臺賬，實行銷號管理。充分發揮村“兩委”班子和“駐村警務助理”作用，形成日常巡查長效機制，對有反彈的“散亂污”企業及時發現、及時制止。充分發揮縣委、縣政府兩個督查室的作用，組織各部門對各鎮街“散亂污”企業不定期開展下沉督查。今年以來，共開展專項督查19次，督促整改問題310余項。
截至目前，無棣縣的292家“散亂污”企業實現了全部關停整治，已按照“兩斷三清”標準要求取締98家，長期以來困擾環境質量的“頑疾”正逐步消除。
二、積極引導、加快轉型，助推經濟可持續發展
無棣縣廢舊塑料顆粒加工有近30年歷史，分布面廣，加工戶眾多。無棣縣立足縣情，積極引導從業人員二次創業，從政策上給予大力支持。從兩方面下大力氣推動“散亂污”企業清理整治。
一方面，“走出去”。3月中旬，縣政府組織小塑料顆粒作坊主200余人赴惠民縣、濰坊市等地參觀學習，加大在環境保護、企業管理等方面的培訓力度，積極引導產業升級，減少對環境的污染。
另一方面，“圈起來”。在縣經濟開發區規劃建設100畝“再生資源”產業園，吸引企業入駐，形成行業集聚。產業園統一規劃設計，建設污染治理設施，提高入園標準，徹底解決“散亂污”環境污染難題。目前，12家加工廠已申請搬遷，1家規模經營公司已搬遷完畢。過去的“散亂污”行業正在逐步進入標準化、規范化發展軌道。