燃煤電廠超低排放再獲政策支持 明確超低排放限

　　國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家能源局今日下發(fā)《關(guān)于實(shí)行燃煤電廠超低排放電價(jià)支持政策有關(guān)問(wèn)題的通知》(發(fā)改價(jià)格[2015]2835號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》)，其中明確為鼓勵(lì)引導(dǎo)超低排放，對(duì)經(jīng)所在省級(jí)環(huán)保部門驗(yàn)收合格并符合超低排放限值要求的燃煤發(fā)電企業(yè)給予適當(dāng)?shù)纳暇W(wǎng)電價(jià)支持。其中，對(duì) 2016年1月1日以前已經(jīng)并網(wǎng)運(yùn)行的現(xiàn)役機(jī)組，對(duì)其統(tǒng)購(gòu)上網(wǎng)電量加價(jià)每千瓦時(shí)1分錢(含稅);對(duì)2016年1月1日之后并網(wǎng)運(yùn)行的新建機(jī)組，對(duì)其統(tǒng)購(gòu)上網(wǎng)電量加價(jià)每千瓦時(shí)0.5分錢(含稅)。

　　《通知》中還對(duì)于目前頗具爭(zhēng)議的超低排放限值進(jìn)行了明確：超低排放是指燃煤發(fā)電機(jī)組大氣污染物排放濃度基本符合燃?xì)鈾C(jī)組排放限值(以下簡(jiǎn)稱“超低限值”)要求，即在基準(zhǔn)含氧量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10mg/Nm3、35mg/Nm3、50mg/Nm3。

　　內(nèi)蒙古某燃煤電廠技術(shù)負(fù)責(zé)人說(shuō)，他們的電廠將于明年進(jìn)行超低排放改造，根據(jù)《通知》規(guī)定，他們的電廠改造完畢之后應(yīng)該能獲得度電補(bǔ)貼 0.5分。然而，從全國(guó)范圍來(lái)看，超低排放改造之后的總成本加上運(yùn)維和財(cái)務(wù)費(fèi)用，大約在2.5-2.7分左右，高的甚至能到3分。因此，此次補(bǔ)貼電價(jià)的出臺(tái)將部分釋放燃煤電廠的超低排放改造壓力。

　　上述電價(jià)將于2016年1月1日正式執(zhí)行。該文件被認(rèn)為是繼12月2日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定在2020年之前對(duì)燃煤電廠全面實(shí)施超低排放改造之后的重要補(bǔ)充。

　　通知全文如下：

　　國(guó)家發(fā)展改革委 環(huán)境保護(hù)部 國(guó)家能源局關(guān)于實(shí)行燃煤電廠超低排放電價(jià)支持政策有關(guān)問(wèn)題的通知

　　發(fā)改價(jià)格[2015]2835號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局、環(huán)保廳、能源局，國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、華能、大唐、華電、國(guó)電、國(guó)家電投集團(tuán)公司：

　　為貫徹落實(shí)2015年《政府工作報(bào)告》關(guān)于“推動(dòng)燃煤電廠超低排放改造”的要求，推進(jìn)煤炭清潔高效利用，促進(jìn)節(jié)能減排和大氣污染治理，決定對(duì)燃煤電廠超低排放實(shí)行電價(jià)支持政策。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、明確電價(jià)支持標(biāo)準(zhǔn)

　　超低排放是指燃煤發(fā)電機(jī)組大氣污染物排放濃度基本符合燃?xì)鈾C(jī)組排放限值(以下簡(jiǎn)稱“超低限值”)要求，即在基準(zhǔn)含氧量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10mg/Nm3、35mg/Nm3、50mg/Nm3 。為鼓勵(lì)引導(dǎo)超低排放，對(duì)經(jīng)所在地省級(jí)環(huán)保部門驗(yàn)收合格并符合上述超低限值要求的燃煤發(fā)電企業(yè)給予適當(dāng)?shù)纳暇W(wǎng)電價(jià)支持。其中，對(duì)2016年1月1日以前已經(jīng)并網(wǎng)運(yùn)行的現(xiàn)役機(jī)組，對(duì)其統(tǒng)購(gòu)上網(wǎng)電量加價(jià)每千瓦時(shí)1分錢(含稅);對(duì)2016年1月1日之后并網(wǎng)運(yùn)行的新建機(jī)組，對(duì)其統(tǒng)購(gòu)上網(wǎng)電量加價(jià)每千瓦時(shí)0.5 分錢(含稅)。省級(jí)能源主管部門負(fù)責(zé)確認(rèn)適用上網(wǎng)電價(jià)支持政策的機(jī)組類型。超低排放電價(jià)政策增加的購(gòu)電支出在銷售電價(jià)調(diào)整時(shí)疏導(dǎo)。上述電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)暫定執(zhí)行到2017年底，2018年以后逐步統(tǒng)一和降低標(biāo)準(zhǔn)。地方制定更嚴(yán)格超低排放標(biāo)準(zhǔn)的，鼓勵(lì)地方出臺(tái)相關(guān)支持獎(jiǎng)勵(lì)政策措施。

　　二、實(shí)行事后兌付政策

　　超低排放電價(jià)支持政策實(shí)行事后兌付、季度結(jié)算，并與超低排放情況掛鉤。省級(jí)環(huán)保部門于每一季度開(kāi)始之日起15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)上一季度燃煤機(jī)組超低排放情況進(jìn)行核查并形成監(jiān)測(cè)報(bào)告，同時(shí)抄送省級(jí)價(jià)格主管部門。電網(wǎng)企業(yè)自收到環(huán)保部門出具的監(jiān)測(cè)報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向燃煤電廠兌現(xiàn)電價(jià)加價(jià)資金。對(duì)符合超低限值的時(shí)間比率達(dá)到或高于99%的機(jī)組，該季度加價(jià)電量按其上網(wǎng)電量的100%執(zhí)行;對(duì)符合超低限值的時(shí)間比率低于99%但達(dá)到或超過(guò)80%的機(jī)組，該季度加價(jià)電量按其上網(wǎng)電量乘以符合超低限值的時(shí)間比率扣減10%的比例計(jì)算;對(duì)符合超低限值的時(shí)間比率低于80%的機(jī)組，該季度不享受電價(jià)加價(jià)政策。其中，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放中有一項(xiàng)不符合超低排放標(biāo)準(zhǔn)的，即視為該時(shí)段不符合超低排放標(biāo)準(zhǔn)。燃煤電廠弄虛作假篡改超低排放數(shù)據(jù)的，自篡改數(shù)據(jù)的季度起三個(gè)季度內(nèi)不得享受加價(jià)政策。

　　三、政策執(zhí)行時(shí)間

　　上述規(guī)定自2016年1月1日起執(zhí)行，此前完成超低排放建設(shè)并經(jīng)省級(jí)環(huán)保部門驗(yàn)收合格的，無(wú)論是否已經(jīng)開(kāi)始享受電價(jià)加價(jià)政策，自2016年1月1日起均按照新規(guī)定的加價(jià)政策執(zhí)行。

　　國(guó)家發(fā)展改革委

　　環(huán)境保護(hù)部

　　國(guó)家能源局

　　2015年12月2日